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孟扬:央企要在生态文明建设中作表率

2019-11-16 08:01:23 3725次阅读
[摘要] 央企在建设生态文明和美丽中国伟大事业过程中肩负着重大历史使命和社会责任。因此,要尤其强调加强党对生态文明建设的领导。提升央企生态环保管理水平生态文明建设是一项系统工程。生态文明建设是关系中华民族永续发

资料来源:《经济日报》

污染防治是全面建设小康社会胜利的三大战役之一。要确保到2020年实现与全面建设小康社会相适应的环境质量目标,还有很长的路要走。我们必须做扎实的工作。

中央企业的使命责任

中共十八大以来,中央企业坚决向污染宣战。环境控制力度显著加大,取得显著成效。但是,与此同时,我们也必须清醒地认识到,中央企业整体生态环境保护工作还存在不足。一些中央企业没有充分理解生态文明建设和绿色发展的概念。能源结构性矛盾依然突出,企业绿色转型升级仍然滞后。生态环境保护的基本管理水平仍需提高。实现国家节能环保目标的压力加大。

中央企业在建设生态文明和美丽中国的过程中肩负着巨大的历史使命和社会责任。中央企业要打赢污染防治战,必须充分利用自身的不足,增强使命感,强化责任感,扎实工作,以身作则,确保随时“拔、上、赢”。

充分发挥中央企业的示范作用

坚持党的领导是中央企业的根本和灵魂,也是中央企业的独特优势和光荣传统。因此,要特别强调加强党对生态文明建设的领导。

党委书记作为第一责任人,对企业的生态环境质量负责。企业各相关部门应加强沟通与合作,形成合力,明确部门职责,实行量化刚性问责,各级职责紧凑,层层落实。我们必须充分发挥党委全面负责的作用,加强监督、纪律和问责。要从严治党,全面执政,在污染防治的全过程中落实主体责任和监督责任要求。

对领导干部的自然资源资产和环境责任进行离任审计,是新时期党中央赋予审计部门的重要职责。审计结果应当作为企业主要负责人考核、任免和奖惩的重要依据。新的环境保护法规定了企业的义务和行为约束。中央企业要树立尊重、学习、守法的榜样,严格按照法律法规组织生产,提高技术水平,促进生产经营活动健康发展。

提高中央企业生态环境保护管理水平

生态文明建设是一项系统工程。因此,中央企业必须在制定绿色发展规划、环境风险调查和管理等方面不断提高管理水平。

一方面,中央企业应以提高环境质量为重点,将生态文明建设和生态环境保护纳入企业发展规划和生产管理的全过程,正确把握防治污染与长期成果的关系,实现企业发展与生态环境保护的协调进步。具体来说,企业的可持续发展应以资源环境承载力为基础进行规划,严格按照国家和地方资源生态环境保护标准,科学规划,合理布局产业发展和项目建设,严格坚持生态保护红线、环境质量底线和资源在线使用,确保企业生产经营和项目建设符合生态环境保护的最新要求。同时,要建立和完善企业绿色发展体系,按照严格源头预防、严格过程控制、严厉后果惩罚的理念,充分发挥体系的刚性约束功能,确保企业绿色发展计划的有效实施。坚持资金投入与污染防治关键任务相匹配,以工程措施确保生态文明建设,以检查约束确保资金到位。

另一方面,中央企业应将生态环境风险防控纳入正常管理,努力提高环境突发事件应急能力。我们要坚持底线思维,牢记企业环境安全的主要责任,不断收紧防范生态环境风险的弦。定期调查空气、水、土壤、固体(危险)废物等各类污染源和风险点以及企业基础管理工作中存在的问题,加强生态环境隐患的调查和管理,确保所有问题得到及时整改,有效防控企业生态环境风险;建立环境突发事件报告和披露机制,完善应急预案,加强环境应急队伍和应急演练建设,不断提高应急能力。

解决生态环境问题,必须遵循“山、河、林、田、湖、草是生命群落”的系统观,遵循生态系统的整体性、系统性和内在规律,进行全面保护、系统恢复和综合治理。提高生态环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。我们将不断提高企业管理生态环境的能力,了解管理生态环境的原因、内容和方式,加强科技支撑,加强多种污染物的协调控制,形成提高环境质量的整体效果。

生态文明建设是中华民族可持续发展的根本规划。中央企业作为国有企业的骨干,应该勇于承担责任,主动出击,在生态文明建设中以身作则,完成污染防治和生态文明建设的艰苦战斗,努力为新时期的高质量发展创造标杆。

(作者是中国黄金总公司健康安全环保部副总经理杨蒙)


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